2017年，建筑裝飾行業大事件盤點

（2017年，建筑裝飾行業大事件盤點）

一、

2月21日，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)，進一步深化建筑業“放管服”改革，加快產業升級，促進建筑業持續健康發展，為新型城鎮化提供支撐。6月13日，住建部、國家發改委、財政部等19部門聯合印發重點任務分工方案，明確各自工作職責，統籌推進建筑業改革發展工作。

二、

3月3日，住建部印發《工程質量安全提升行動方案》，要求用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使全國工程質量安全總體水平得到明顯提升。8月22日，住建部確定提升行動八項試點內容及18個試點地區。

三、

4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

四、

今年，建筑行業迎來資質“大變革”。不僅正式取消了城市園林綠化企業資質、工程咨詢單位資質和招標代理機構資質，還擬取消建筑施工勞務資質。此外，3月1日起，一名一級注冊建筑師即可開設合伙制設計事務所，建筑設計行業進入個人執業時代;6月1日，住建部發布《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿)，與07版標準相比，在資信能力、企業人員、科技進步水平、承包范圍、業績等五方面存在較大變革。

五、

5月2日，住建部下發通知，決定在8省(市)和40家企業開展全過程工程咨詢試點，時間為兩年。旨在健全全過程工程咨詢管理制度，完善工程建設組織模式，培養有國際競爭力的企業，提高全過程工程咨詢服務能力和水平，為全面開展全過程工程咨詢積累經驗。

六、

5月4日，住建部在其官網公布了《建筑業發展“十三五”規劃》，明確六大發展目標，提出九大主要任務，要求全國建筑業總產值年均增長7%。

七、

5月11日，全國建筑工人實名制管理平臺在湖北武漢正式上線發布。該平臺未來將覆蓋全國8萬余家建筑企業的5000多萬名建筑工人，記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息，逐步實現維護建筑工人合法權益、打造新型產業工人隊伍、推動建筑業持續健康發展的目標。

八、

當地時間5月31日，由中交集團總承包、中國路橋承建的肯尼亞蒙巴薩—內羅畢標軌鐵路(即蒙內鐵路)正式建成通車。這是一條采用中國標準、中國技術、中國裝備建造的現代化鐵路，也是首個海外全中國標準鐵路項目。蒙內鐵路于2014年12月正式開工建設，鐵路全長約480公里，系東非鐵路網起始段。

九、

6月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，包括從7月1日起將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。

十、

6月5日，中建協收到法工委《關于對地方性法規中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據有關規定提出的審查建議的復函》，法工委認為地方性法規中直接以審計結果作為竣工結算依據和應當在招標文件中載明或者在合同中約定以審計結果作為竣工結算依據的規定，限制了民事權利，超越了地方立法權限，應當予以糾正。

十一、

國家發改委、住建部、交通運輸部等18部委聯合發布的《全國投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》，自6月25日起施行。此后，投資項目從“出生”就會有唯一的“身份證”。

十二、

7月7日，港珠澳大橋海底隧道實現貫通，標志著其主體工程全線貫通。作為世界級的超級工程，港珠澳大橋實現“六個最”：世界總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底沉管隧道最長跨海大橋，也是世界公路建設史上技術最復雜、施工難度最高、工程規模最龐大橋梁。

十三、

7月15日，世界上最長的沙漠高速公路——京新高速全線貫通。京新高速連接北京和烏魯木齊，全長2540公里，2012年9月動工，是國家西部大開發的重要交通要道，也是亞洲投資最大的單體公路建設項目。

十四、

7月21日，國務院法制辦就《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例(征求意見稿)》(以下簡稱《PPP條例》)，向社會公開征求意見。這是我國目前法律層級最高的PPP條例，總共7章50條，包含合作項目的發起、合作項目的實施、監督管理、爭議解決、法律責任等。

十五、

9月6日，國家稅務總局、住建部、財政部聯合下發關于進一步做好建筑行業營改增試點工作的九條意見，針對試點過程中存在的“抵扣憑證”、“簡易計稅”、“異地繳稅”等方面問題，要求優化納稅服務，強化合規意識，更好地發揮稅制改革對行業發展的促進作用。

十六、

10月19日，第44屆世界技能大賽在阿聯酋阿布扎比閉幕。中國代表團獲得了15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個優勝獎，位列金牌榜首位。其中，梁智濱、崔兆舉分別獲得砌筑和瓷磚貼面項目金牌，從而實現了建設行業選手參加世技賽金牌新的突破。

十七、

11月1日，經聯合國教科文組織評選批準，武漢正式入選2017年全球創意城市網絡“設計之都”，由此成為繼深圳、上海、北京之后中國第四個“設計之都”，也是中國內陸首個“設計之都”。

十八、

11月21日，住建部辦公廳發布通知，明確將在北京、上海、浙江3省(市)開展建筑業企業資質告知承諾審批試點，試點工作將于2018年1月正式展開。與通知同時發布的還有《建筑業企業資質告知承諾審批試點方案》，詳細規定了資質告知承諾審批試點工作的總體要求、工作流程、監督管理等細節。

十九、

12月4日，國務院辦公廳印發《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》，要求除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大建設項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開。重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息等8類信息。

二十、

12月11日，住房城鄉建設部正式推出《建筑市場信用管理暫行辦法》，要求地方各級住建主管部門加快推進建筑市場信用體系建設，規范建筑市場秩序。具有拖欠工程款等情形的建筑市場各方主體，將被列入建筑市場主體“黑名單”?！稌盒修k法》將自2018年1月1日起施行。