向先進制造業的下一代互聯網邁進！

10月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，促進實體經濟振興、加快轉型升級。

會議要求放寬融合性產品和服務準入限制，實施包容審慎監管，通過財稅政策支持等手段，促進“互聯網+先進制造業”發展。同時，大力推動工業企業內網、外網建設，支持有能力的企業發展大型工業云平臺；到2020年基本完成面向先進制造業的下一代互聯網升級改造和配套管理能力建設，支持中小企業業務系統向云端遷移。

支持有能力企業發展大型工業云平臺

會議指出，貫徹黨的十九大精神，建設現代化經濟體系，要以推進供給側結構性改革為主線，結合實施“中國制造2025”和“互聯網+”，加快建設和發展工業互聯網，促進新一代信息技術與制造業深度融合，這對推動實體經濟轉型升級，大力發展數字經濟，打造制造強國、網絡強國，具有重要意義。

具體措施上，會議要求營造有利于工業互聯網蓬勃發展的環境，放寬融合性產品和服務準入限制，擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監管。通過財稅政策支持、鼓勵企業開展債券、股權融資和社會資金投入、創新金融服務等，促進“互聯網+先進制造業”發展。

工信部賽迪研究院信息化研究中心主任楊春立告訴21世紀經濟報道記者，十九大報告明確提出加快發展先進制造業，指導意見是首次提出促進“互聯網+先進制造業”發展。

“在工業互聯網領域，不同的行業和領域正在加速跨界產生出的新技術、新產品、新業態，比如互聯網汽車等。行業壁壘、融合性產品審批流程長，在一定程度上阻礙了這些產品進入市場的速度。”她表示，因此，會議提出放寬融合性產品和服務的準入限制。對于以融合發展為載體的經濟活動，在制定監管政策時，要確立“以發展為主”的原則，實施包容審慎監管，加強事中事后監管。

會議還要求，大力推動工業企業內網、外網建設。支持有能力的企業發展大型工業云平臺，實現企業內部及產業上下游、跨領域各類生產設備與信息系統的廣泛互聯互通，打破“信息孤島”，促進制造資源、數據等集成共享。對接個性化、定制化需求，開展協同設計、眾包眾創、云制造等創新應用。

這一措施讓航天科工集團航天云網副總經理柴旭東倍感振奮，他告訴21世紀經濟報道，意見明確支持工業互聯網的平臺類公司，在中小企業上云、推動互聯網+先進制造方面都有針對性措施，是一個極具指導性作用的文件。

根據航天云網提供的材料，目前全球工業互聯網平臺有50%左右由美國企業提供，中國工業互聯網平臺剛剛起步，不過來自裝備制造、工業自動化、工業軟件、通信與信息技術等不同領域的企業正加快平臺布局，轉型為平臺提供商，成為產業資源的整合者與應用生態的構建者。

楊春立介紹，航天云網、樹根互聯、海爾等這些中國工業互聯網平臺的典型大都傾向于面向某一個垂直領域，擁有的用戶及開放的資源還不多，尚難與GEP redix、西門子MindSphere進行競爭。

工信部將實施工業互聯網重大專項工程，建設10家左右國家級工業互聯網平臺，和一批行業互聯網平臺。“平臺是未來工業數字化轉型的重要支撐，也是制造業轉型升級的一個重要載體，中國要培育航母級的國家級的平臺。”楊春立說。

2020年完成面向先進制造業的下一代互聯網改造

會議要求，加大政府對基礎網絡建設的支持。到2020年基本完成面向先進制造業的下一代互聯網升級改造和配套管理能力建設。

進一步推動中小企業專網降費用、提速率。完善法規、標準、標識解析等體系。引導企業提高網絡安全防護能力，推動攻擊防護、漏洞發現、安全審計、可信芯片等產品和技術研發。圍繞汽車、電子、能源、航空航天等重點制造領域建設網絡和平臺安全保障管理與技術體系。加大關鍵共性技術攻關，加快工業無線、低功耗廣域網等產品研發和產業化，促進人工智能、大數據等新興前沿技術應用。

楊春立表示，工業互聯網將產生海量的連接數量，企業內部將連接各類設備、零部件、物料、產品、人等各個要素，這都需要在網上識別出其身份，IP地址的分配要求對IPv4進行升級改造，因此，下一代互聯網的核心問題就是解決IP地址的分配問題。她表示，目前中國5G的推進速度也非?？?，5G相關的測試、驗證和標準研制也都在抓緊開展之中。

在她看來，汽車、電子、能源、航空航天等行業最有潛力建立國家級的工業互聯網平臺，對于這些巨量連接的工業系統，需要在安全方面具備更高的保障能力。

會議還要求，依托工業互聯網促進開放融通發展。推動一二三產業、大中小企業跨界融通，支持中小企業業務系統向云端遷移，形成服務大眾創業、萬眾創新的多層次公共平臺。推動開放合作，鼓勵國內外企業跨領域、全產業鏈緊密協作。簡化認證、減少收費等，兼收并蓄，廣攬人才，加大專業人才培養力度。推動發展智能、綠色的先進制造業。

楊春立介紹，工業云平臺出現后，工業數據和系統正慢慢向云平臺遷移。原來的ERP、研發設計、管理信息系統、供應鏈系統都是單機版的，沒有集成，造成了很多信息孤島，而向云平臺遷移的過程逐漸實現數據的互聯互通。

工信部正積極鼓勵企業開展數字化改造，制定支持企業上云的政策措施和操作指南，加快信息系統向云平臺遷移的步伐，并實施百萬企業上云工程、百萬APP培育工程等。

與此同時，珠三角、長三角等多地也積極響應，比如，浙江啟動了“十萬企業上云”計劃。

“在以前，推動企業上云，很多人認為是降低成本、節約資源的一種有效方式，但實際上除了這兩個優勢之外，企業上云更能解決制造企業里面臨的信息孤島、集成度低等問題，從而提升企業各環節的效率。”楊春立說。